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體系認證

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ISO26000(社會責任國際標準)

什么是ISO26000?

ISO開發ISO26000 的目標是,該指南應當普遍適用于任何形式的組織。任何性質的組織(如企業,經濟,公共事業,支持性、服務性行業等),無論其規模大小,無論其活動領域如何,任何地區,任何國家(發達國家,發展中國家),均可采用。同時,開發該指南應當考慮到各組織相關的情況以及文化、社會發展、法律和環境等方面的差異。

ISO26000 社會責任指南要處理的核心內容包括: 社會責任的概念,定義和方案;社會責任發展背景,趨勢和特征;社會責任的原則和實踐;識別利益相關方及參與;社會責任核心主題和活動領域;社會責任實際融入組織;通過社會責任實現可持續發展。

ISO26000 應當明確如何理解社會責任,定義社會責任的原則,確定社會責任的核心主題及活動范圍,詳細描述將社會責任融入組織的方法。ISO26000 為組織提供處理社會責任實踐的指導,應滿足如下條件:尊重文化、社會、環境和法律及經濟發展條件的差異,有助于組織處理其社會責任;提供實現社會責任可操作化的指南;識別利益相關方并促進其參與;強調績效成果及其改進;提高社會責任報告的可信度;提高客戶及利益相關方對組織信心和滿意度;促進社會責任領域術語統一;保持與現有國際文件,條約,公約和其他ISO標準一致;不削弱政府處理組織的社會責任的權威;增強社會責任意識。

按照ISO 的定義,ISO26000 是一個自愿性的國際指導性標準(Guidance),也就是說,與ISO9000 及ISO140000不同,ISO26000 為非管理標準, 為非認證標準, 此外,ISO26000 不能用于法律規定、采購及合同目的。

ISO26000 是國際標準化組織的一個國際標準文件——“ISO26000 社會責任指南”(Guidance on Social Responsibility)的技術編號。按照ISO 的設計,ISO 開發ISO26000 的目的是, 促進全球對社會責任的共同理解,按照社會責任的最佳實踐,向全世界愿意應用ISO26000 的所有組織(不僅限于企業),提供一個有助于踐行社會責任的框架性指南,為支持組織實現可持續發展作出貢獻。

 

ISO26000標準簡介:

國際標準化組織(ISO)于2010年11月1日召開新聞發布會,對外宣布即日起正式發布ISO 26000《社會責任指南》。

社會責任涉及社會、政治、經濟、文化、法律、宗教、倫理道德等各個方面,對社會、經濟和環境的可持續發展具有重要的影響。自本世紀初開始,社會責任問題逐漸成為國際社會關注的焦點。一些國家和組織開始研究并制定有關社會責任標準,并推動這些標準的實施。為了滿足國際社會對社會責任規范化和統一化的需求,ISO于2004年啟動了ISO 26000的制定工作,旨在為組織開展社會責任活動提供相關指南。該國際標準為自愿性標準,各類組織可根據實際需要自主選用。

該標準在起草過程中,包括中國在內的90多個國家的400多名專家共同參與了制定工作。我國專家提出了許多重要的意見和建議,并得到了采納,例如:關于社會責任原則問題,在其總則部分增加應用該標準時,建議組織要考慮社會、環境、法律、文化、政治和組織的多樣性以及經濟條件的差異性,同時尊重國際行為規范。該標準的發布,將有利于明確社會責任的定義和內涵,統一社會各界對社會責任的認識和理解,為組織履行社會責任提供可參考的指南。

ISO 26000的主要內容包括:(一)與社會責任有關的術語和定義;(二)與社會責任有關的背景情況;(三)與社會責任有關的原則和實踐;(四)社會責任的主要方面;(五)社會責任的履行;(六)處理利益相關方問題;(七)社會責任相關信息的溝通。組織開展社會責任活動所需遵循的原則是:(一)應用該標準時,建議組織要考慮社會、環境、法律、文化、政治和組織的多樣性以及經濟條件的差異性,同時尊重國際行為規范;(二)遵循七項核心原則,包括擔責、透明、良好道德行為、尊重利益相關方的關切、尊重法治、尊重國際行為規范、尊重人權等。

ISO 26000聲明:它所說的“組織”不包含履行國家職能,行使立法、執法和司法權利,為實現公共利益而制定公共政策,或代表國家履行國際義務的政府組織;其制定目的是為了促進世界可持續發展和公平貿易,反對將其用作貿易技術壁壘的工具;它不是管理體系標準,不適用于認證目的,任何關于ISO 26000的認證或符合性聲明都應視為對該標準的誤用;附錄中提及的任何自愿性倡議或工具并不意味ISO批準它們或給予其特殊地位,附錄為資料性附錄,僅供參考。

ISO制定的國際標準均為自愿性標準,世界各國及各組織可根據自身實際需要自主選擇是否采用ISO 26000。在尊重多樣性和差異性原則的前提下,ISO 26000的主要技術內容強調組織遵紀守法、尊重人權、關心員工、保護消費者、熱心社會公益、關愛環境,為社會、經濟和環境的可持續發展做貢獻等,這對于我國當前轉變經濟增長方式、實現經濟、社會又好又快發展具有現實意義。為此,我國將根據采用國際標準的有關規定,針對我國經濟、社會、文化的特點,參照ISO 26000的內容,研究并制定符合我國國情的社會責任標準,以促進我國企業等組織推動社會責任工作健康、有序發展提供技術支持。

 

ISO26000的特點:

ISO26000從項目伊始,就因為其富有爭議的主題、廣泛的參與人員、包羅萬象的內容等,具有鮮明的特點:

1、 用社會責任(SR)代替企業社會責任(CSR),統一概念。

社會責任的定義是整個ISO26000中最為重要的定語,而ISO用SR代替CSR,就使得以往只針對企業的指南擴展到適用于所有類型的組織。ISO秘書長Rob Steele在指南發布的當天接受記者采訪時指出,最初社會責任工作組討論的是企業社會責任,但是各方很快意識到CSR的七項原則不僅適用于私人部門,同樣適用于公共部門,原則確定的七項主題—組織管理、人權、勞工實踐、環境、公平運營、消費者權益、社區參與和發展同樣都適用于公共部門,所以把CSR推廣到SR是順理成章的事情。

撇開這些細節,ISO把CSR推廣到SR,使得指南的適用范圍大為擴展,其重要性有了顯著性的提升,這個變化是整個社會責任運動的里程碑,也是ISO自身的里程碑,因為這是ISO第一次突破技術和管理領域,涉足社會領域標準的制定。

2、 適用于所有類型的組織

正因為指南用SR代替了CSR,從而使得ISO6000適用于所有類型的組織,包括公有的、私有的,發達國家的、發展中國家的和轉型國家的各種組織,但是不包含履行國家職能、行使立法、執行和司法權力,為實現公共利益而制定公共政策,或代表國家履行國際義務的政府組織。

3、 不是管理標準,不用于第三方認證

ISO26000的總則中強調,ISO26000只是社會責任“指南”,不是管理體系,不能用于第三方認證,不能作為規定和合同而使用,從而和質量管理體系標準(ISO9001)以及環境管理體系標準(ISO14000)顯著不同。任何提供認證或者聲明取得認證都是對ISO26000意圖和目的的誤讀。因為ISO26000并不“要求”組織做什么,所以任何認證都不能表明遵守了這一標準。

4、 提供了社會責任融入組織的可操作性建議和工具

指南的一個重要章節探討社會責任融入組織的方法,并給出了具體的可操作性的建議,指南的附錄一中也給出了自愿性的倡議和社會責任工具,從而使組織的社會責任意愿轉變為行動。指南致力于促進組織的可持續發展,使組織意識到守法是任何組織的基本職責和社會責任的核心部分,但是鼓勵組織超越遵守法律的基本義務。指南促進了社會責任領域的共識,同時補充其它社會責任相關的工具和先例,而并非取代以前的成果。

5、 前所未有的利益相關方的廣泛參與和獨特的開發流程

社會責任指南制定的5年中,有來自99個國家的400多位專家參與開發,和市場有關的利益相關方被分成六組:政府、產業界、消費者、勞工(工會)、非政府組織和科技、服務等(SSRO),這六個小組分別組成六個工作組,各組內部形成自己的意見,并在彼此之間相互討論,最終達成統一意見。由此看來,廣泛的利益相關方參與確保了指南的合理性和權威性,是指南最終高票通過的關鍵。

同時,ISO26000具有獨特的開發流程,ISO在技術管理局下直接設立社會責任工作組(ISO/WGSR),工作組主席由來自巴西和瑞典的專家共同擔任,平衡了發展中國家和發達國家的關系,工作組成員包括六個利益相關方,并在區域和性別上保持平衡,各成員國按照利益相關工作組推薦專家,并在國內組成對口的委員會,同時,建立基金支持發展中國家的參與。這種流程確保了利益相關方的平衡,從而對最終達成國家層面和利益相關方層面的兩層共識起到了重要作用。

6、 發展中國家的廣泛參與

如上所述,在工作組的成員分配上,發展中國家和發達國家具有同等地位,工作組的主席由發展中國家和發達國家的專家共同擔任,同時,在參與開發的99個國家中,有69個是發展中國家。由此可見,發展中國家確實廣泛參與了ISO26000的制定過程。

7、 和多個組織建立合作關系,推廣了社會責任相關的實踐

ISO和聯合國的國際勞工組織(ILO)、聯合國全球契約辦公室(UNGCO)、經濟合作與發展組織(OECD)都簽署了諒解備忘錄,同時和全球報告倡議組織(GRI)、社會責任國際(SAI)等組織建立了廣泛而深入的聯系,確保這些組織能參與到指南的開發過程中,從而使得指南不是替換,而是補充和發展了國際上存在的原則和先例。

8、 差異性原則

ISO26000總則中指出,應用指南時,明智的組織應該考慮社會、環境、法律、文化、政治及組織的多樣性,同時在和國際規范保持一致的前提下,考慮不同經濟環境的差異性。

差異性也是我國在ISO26000開發過程極力主張的一個原則,因為每個國家的情況有所不同,同一組織在不同國家和地區面臨的環境也不相同,所以確保應用指南時充分考慮國家地區環境的差異性,是非常重要的。

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